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          造價資質取消后該怎么辦,聽尹貽林教授說

          第一只靴子落下,第二只尚待時日


          尹貽林


          國務院發出2019年25號文件《國務院關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》明確在各自由貿易區取消工程造價咨詢資質,第一只靴子終于落地,但是第二只靴子尚未落地,50萬工程造價專業人士還要等這最后一只靴子落地。第二只靴子就是何時在全國范圍內取消工程造價咨詢企業資質。


          今天好多同仁催我早點發評論,我真的不著急,因為五臺山峰會的主題就是“應對資質取消后的挑戰”,之所以沒有發五臺山宣言,只是因為那幾天全國大慶,不想落人口實,就沒發。


          一、25號文件給出了一個窗口期

          雖然在自貿區取消了工程造價咨詢資質,但是自貿區面積有限,比如天津自貿區只有119平方公里,占天津總面積11916平方公里的1%,從全國看占比更小。中央何時讓第二只靴子落地呢,25號文指出“在法律、行政法規和國務院決定允許范圍內,各省、自治區、直轄市人民政府可以決定在其他有條件的地區開展“證照分離”改革全覆蓋試點,可以決定對涉企經營許可事項采取更大力度的改革舉措,國務院有關部門要積極支持”。所以中央給我們個寶貴的窗口期,估計為1~2年,這是對我們的個警示:大家千萬不要躺在資質上睡覺了,要銳意創新了!


          二、窗口期內我們要干什么

          我們要做三個重組(再造)四個重視。

          (一)三個重組(產品·組織·區域)

          1.重組服務產品:現在前路漫漫但是很清晰,那就是針對PPP、EPC、DBB以及“投建營”項目的全過程工程咨詢,針對工程造價糾紛的鑒定和鑒證業務。

          2.重組公司結構:應按照矩陣結構的要求組建專業業務部和項目工程隊,專業業務部負責專業人士的業務管理和技術指導,并充當咨詢專業人士的蓄水池;項目工程隊就是全咨所要求的一支團隊干到底的項目組,負責每一個具體的全咨項目落地和實施。

          3.重組服務地域:一二線城市的建設資金充裕,經濟體量大,能支持業務收入超十億的數個咨詢機構;反之三四線城市的經濟體量不足以支持大型工程咨詢機構,所以三四線城市的工程造價咨詢機構若不遷移至一二線城市,則要么追求小而精,做一個精致而有硬核特色的小企業或者被大企業吃掉。

          (二)四個重視(人·能·績·信)

          1.重視人力資源,要高度重視造價工程師和專業人士的管理和培養,要形成跟凱迪思一樣的人力資源進階攻略,每一個臺階都形成一個全咨項目護照(類似企業內部資格證書)。HR(人力資源官員)代表企業管理當局分配工作任務,評價工作績效,發放津補貼獎勵。

          2.重視企業能力,企業能力是專業人士能力的集合但不是簡單加法,而是應該重視專業人士的年齡結構、性別結構、專業結構、地域結構、學緣結構(畢業院校)的優化配置。

          3.重視企業業績

          取消資質后就要看業績,業績就是敲門磚,沒有業績這塊敲門磚(金剛鉆)就攬不來這個瓷器活(咨詢項目)。

          4.重視企業信譽

          信譽就是信任的前提,信任首要是初始信任,初始信任靠傳遞獲得。信譽就是最佳的傳遞媒介,信譽靠良好的業績形成口碑積累,所以不僅要有業績,還要有好業績。


          三、怎么跟工程監理企業合并

          25號文件把工程監理企業的資質歸為“告知承諾”。文件對告知承諾的表述是“對確需保留的涉企經營許可事項,企業就符合經營許可條件作出承諾,有關主管部門通過事中事后監管能夠糾正不符合經營許可條件行為、有效防范風險的,實行告知承諾”。很明顯看工程監理企業也沒得到什么保護,反而更容易取得工程監理資質。就像成立企業,過去實繳資本金,現在只要承諾即可。


          25號文件怕地方陽奉陰為,干脆利落地規定“對實行告知承諾的事項,有關主管部門要依法準確完整列出可量化可操作、不含兜底條款的經營許可具體條件,明確監管規則和違反承諾的后果,一次性告知企業,并提供告知承諾書示范文本。對企業自愿作出承諾并按要求提交材料的,要當場作出審批決定”。


          這樣一來告知承諾就是政府告訴你獲得資質要什么條件,你承諾我達到了,就給你資質!

          對這一條云南云嶺的楊寶昆比我理解更深,他沒有急于去買監理企業,而是引進監理工程師。他告訴我:我有人不就符合強化人員資質弱化單位資質的方針嗎!


          所以工程造價咨詢企業取消資質后更容易成為有監理資質的企業,你只需延攬監理工程師,形成監理能力具象條件即可!


          四、取消工程造價咨詢資質后我們仍然是工程造價咨詢企業

          取消工程造價咨詢資質后各位同仁的企業仍然是工程造價咨詢企業,企業的集合仍然是工程造價咨詢產業,國家的文件中仍然稱我們為“工程造價咨詢”,如同招標代理和工程咨詢一樣。



          建設第一傳媒編輯發布

          2019年11月16日


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